窗簾市場(chǎng)已被查封 有人撕毀封條經(jīng)營(yíng)
●因整改不到位存在火災(zāi)隱患，南寧新裕窗簾市場(chǎng)先后被查封八次
●在被查封場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)違法，相關(guān)部門(mén)將積極推進(jìn)整改
市場(chǎng)已被查封，數(shù)十人仍在這里經(jīng)營(yíng)。
廣西新聞網(wǎng)-南國(guó)早報(bào)記者 文/圖
南寧市西關(guān)路27號(hào)新裕窗簾批發(fā)市場(chǎng)（以下稱新裕窗簾市場(chǎng)）存在諸多火災(zāi)隱患，曾先后八次被消防部門(mén)局部或整體查封。如今市場(chǎng)仍存眾多火災(zāi)隱患，但數(shù)十名經(jīng)營(yíng)戶卻偷偷在被查封的市場(chǎng)里經(jīng)營(yíng)，安全狀況堪憂。
2月21日上午，記者看到新裕窗簾市場(chǎng)正門(mén)緊閉，但側(cè)門(mén)打開(kāi)，有樓梯通往二樓、三樓。市場(chǎng)內(nèi)因沒(méi)有統(tǒng)一開(kāi)燈顯得較黑，但有十多個(gè)鋪面亮燈經(jīng)營(yíng)。一樓至三樓的墻壁上，貼有多張興寧消防大隊(duì)的通告，列舉了該市場(chǎng)存在遮擋消防設(shè)施、器材，消防設(shè)施未保持完好有效等10項(xiàng)火災(zāi)隱患。
當(dāng)天，數(shù)十名經(jīng)營(yíng)戶在被查封的市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，有少量消費(fèi)者進(jìn)入，現(xiàn)場(chǎng)消防狀況堪憂。在逃生通道的卷簾門(mén)被封且無(wú)照明的情況下，若遭遇火災(zāi)，眾人都將難以順利逃生。
市場(chǎng)內(nèi)一名女子稱，她為老板打工，曾有過(guò)一段時(shí)間摸黑賣(mài)窗簾。自從市場(chǎng)被查封斷電后，他們就用市場(chǎng)自備發(fā)電設(shè)備、電瓶或偷用市場(chǎng)的電來(lái)照明。她自稱“知道在被查封的市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)很危險(xiǎn)，但能賺一點(diǎn)算一點(diǎn)”。
2 市場(chǎng)曾遭八次查封
新裕大廈于1995年投入使用，1至3層為新裕窗簾市場(chǎng)，有39戶業(yè)主，4至10層為住宅區(qū)，有165戶業(yè)主。2014年8月，新裕窗簾市場(chǎng)被興寧區(qū)政府確定有區(qū)域性火災(zāi)隱患，并掛牌督辦。2015年3月，消防部門(mén)排查發(fā)現(xiàn)，新裕窗簾市場(chǎng)存在諸多火災(zāi)隱患，責(zé)令限期整改。之后，消防部門(mén)共查封該市場(chǎng)的多家店鋪。
2015年6月，消防部門(mén)對(duì)該市場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患仍未整改，于是實(shí)施臨時(shí)查封。消防部門(mén)表示，臨時(shí)查封期限不得超過(guò)30日，臨時(shí)查封期限屆滿后，當(dāng)事人仍未消除火災(zāi)隱患的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以再次依法予以臨時(shí)查封。從2015年至今，消防部門(mén)對(duì)未消除火災(zāi)隱患的新裕窗簾市場(chǎng)實(shí)施查封共八次，其中兩次為局部查封，六次為整體查封。
談及不查封側(cè)門(mén)處樓道的原因，消防部門(mén)表示，該處樓道為市場(chǎng)與住宅區(qū)共用，如若查封，就等于封堵了住宅區(qū)域的逃生通道。
2008年以后，新裕大廈因沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)管理，新裕窗簾市場(chǎng)就由市場(chǎng)業(yè)主共同管理。起初，市場(chǎng)業(yè)主交納費(fèi)用整改火災(zāi)隱患，但未能通過(guò)復(fù)查，導(dǎo)致市場(chǎng)被查封。之后，物業(yè)公司退出，市場(chǎng)火災(zāi)隱患整改工作久拖未改。
消防部門(mén)表示，市場(chǎng)火患未能整改完畢，一是大廈投入使用已有22年，建筑結(jié)構(gòu)存在先天不足，部分火災(zāi)隱患整改起來(lái)難度極大，有些根本無(wú)法整改；二是大廈建成時(shí)，有關(guān)法律法規(guī)尚未完善，物權(quán)出售后，售后服務(wù)措施沒(méi)有具體跟進(jìn)，開(kāi)發(fā)商一走了之，造成整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)分散、產(chǎn)權(quán)混亂；三是沒(méi)有物業(yè)公司或業(yè)委會(huì)責(zé)任主體進(jìn)行管理，業(yè)主意見(jiàn)難以統(tǒng)一，管理難度大。此外，業(yè)主行蹤不定、更換頻繁，無(wú)法通過(guò)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)等形式籌集整改資金。綜上，該市場(chǎng)陷入了無(wú)物業(yè)、無(wú)責(zé)任主體管理的困境，導(dǎo)致整改火災(zāi)隱患責(zé)任難以落實(shí)。
4 將開(kāi)業(yè)主大會(huì)商議
新裕大廈目前暫由人民中社區(qū)代管。人民中社區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于新裕大廈的部分設(shè)施與區(qū)域由新裕窗簾市場(chǎng)與住宅區(qū)共用，維修費(fèi)用需要雙方共同承擔(dān)。市場(chǎng)之前在共用樓梯間增設(shè)攤位，產(chǎn)生收益應(yīng)惠及住宅區(qū)業(yè)主。他們將通知業(yè)主，召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，由業(yè)主大會(huì)投票解決成立業(yè)主委員會(huì)、決定聘用的物業(yè)公司等問(wèn)題。
興寧消防大隊(duì)表示，他們將采取如下措施做好新裕窗簾市場(chǎng)火災(zāi)隱患整改工作：實(shí)行專(zhuān)家會(huì)診，科學(xué)論證。既要考慮群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，又要兼顧民生和維穩(wěn)問(wèn)題，還要考慮到經(jīng)營(yíng)戶的承受能力。
因此，消防部門(mén)將繼續(xù)推動(dòng)各相關(guān)職能部門(mén)調(diào)查研究，進(jìn)行可行性分析，提出相應(yīng)意見(jiàn)和整改方案，并重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展消防宣傳教育，促使業(yè)主自覺(jué)加大消防方面的投入等。
5 在被查封場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)已違法
新裕窗簾市場(chǎng)已多次發(fā)生過(guò)撕毀封條偷偷營(yíng)業(yè)的情況。2015年7月，該市場(chǎng)未經(jīng)過(guò)相關(guān)合法手續(xù)進(jìn)行解封，擅自拆除總電路開(kāi)關(guān)封條進(jìn)行營(yíng)業(yè)；2016年12月，市場(chǎng)又擅自拆毀封條偷偷營(yíng)業(yè)。消防部門(mén)接到群眾舉報(bào)后，立即再次查封，但因沒(méi)有監(jiān)控系統(tǒng)等原因未查出具體是誰(shuí)撕毀封條。
人民中社區(qū)負(fù)責(zé)人表示，消防部門(mén)查封該市場(chǎng)后，就有經(jīng)營(yíng)戶在里面偷偷經(jīng)營(yíng)。但他們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只能對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行教育、宣傳，以及向上級(jí)單位反映。社區(qū)曾先后四次向上級(jí)反映過(guò)有關(guān)情況，但經(jīng)營(yíng)戶仍偷偷在被查封的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
《中華人民共和國(guó)消防法》第六十四條規(guī)定：擅自拆封或使用被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的場(chǎng)所、部位的，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。也就是說(shuō)，數(shù)十人在被查封的市場(chǎng)里經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)違法。
